随着改革开放的深入，外商投资的数量、规模越来越大，江城地处内地，和沿海城市相比，还有不小的差距，外商投资的形式基本上是合资企业，由中方、外方共同出资，中方往往是大股东。这反映了官方的谨慎：走一步看一步，逐渐放开。
徐浩的印象，设立外商独资企业的申请书，还是第一次看到。他打开文件柜，查阅相关的法律法规。根据国家《外资企业法实施细则》的规定，台湾地区的公司、个人在大陆投资的，参照相关法规办理。使用的词汇是“参照”，而非“适用”。严谨的法律术语，彰显了严肃的政治内涵。
不管使用什么样的词汇，台湾的公司在内地设立外资企业是没有法律障碍的。徐浩又仔细地审阅了一遍申请书的内容和附件资料，确认无误后，提笔在审批单上写道：“该申请书符合法律规定，请处长审批。”然后把审批件装进了档案袋，放进标有“已办理”字样的文档栏里，等待文员来领取。
按照通常的工作程序，每天下班之前，文员会收集整理已办理的文件，转送处长审批。徐浩一仰身，靠在椅背上，仔细地想了一会儿。本来，这份申请书，他依据工作职责和权限已经处理完了，没有必要继续跟踪，就像对待其它文件一样。但是，以职业的严谨性、敏感性来判断，他总是感觉到这份文件的特殊之处，实在有必要亲自向上级汇报一次，不管是请示也好，还是提醒也好。想到这里，他拿起档案袋，走进了石处长的办公室。
石处长迅速地浏览一遍手中的文件，抬起头，发现徐浩还站在那里，就说：“坐吧，坐吧。”
徐浩隔着办公桌坐下来，石处长接着说：“这件事我已经知道了，局里很重视，局长专门跟我打过招呼。我指定由你来审查这份文件，你是法律科班出身，替我认真把把关。你又专门来谈这件事情，说明我眼光还是蛮精确的。”
徐浩说：“设立外资企业是没有问题，虽然投资商是一家台湾公司，也是符合国家法律的。”
石处长说：“只要合法，其它环节就好操作了。”
徐浩说：“印象中，这好像是我们局审批的第一家外资企业。”
“是的，进入九十年代，改革开放越来越深入，一切以经济建设为中心，衡量政府业绩的标准就是GDP，这是硬指标，市里压力也很大，强调加大招商引资的力度，在合法的前提下，所有的环节都大开绿灯。”
徐浩附和着点点头：“这是潮流，大势所趋，没有办法的事。”
石处长说：“咦，什么叫‘没有办法的事’？年轻人，思想苗头有问题哦。”不等徐浩回答，他话题一转：“批准是肯定的。既然是第一家，慎重一下也是必要的。这样吧，在发正式批文之前，我想和这家投资商面谈一次，增加一些直观判断。你就负责安排一下吧。”
一天上午，徐浩正在审阅文件，听到有人敲门：“请问哪一位是徐科长？”
徐浩抬起头，看见两个男人站在门口，一个是50岁左右的中年人，一个是30多岁的青年人。
徐浩说：“我就是，请问有什么事情？”
那个中年人走近几步，满脸温和的笑容，伸出手来：“你就是徐浩啊，我姓谢。”58xs8.com